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國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布關(guān)于印發(fā)《“十四五”支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》的通知。

《實(shí)施方案》提出，到 2025 年，示范區(qū)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制、平臺(tái)支撐體系、轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑更加完善。依托示范區(qū)城市建成一批特色鮮明的先進(jìn)制造業(yè)基地和區(qū) 域性中心城市，形成一批對(duì)全國老工業(yè)城市和資源型城市振興發(fā)展可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動(dòng)形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)揮重要的支撐作用。

《實(shí)施方案》指出，按照碳達(dá)峰碳中和工作要求，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高人居環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。加快實(shí)施電力、鋼鐵、石化、化 工、有色、建材等行業(yè)綠色化改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。推進(jìn)綠色制造和清潔生產(chǎn)，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)工藝，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用、維修、回 收、處置流程，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期綠色管理。支持唐山、包頭、鞍山、吉林、大慶等“鋼城”“油城”通過技術(shù)創(chuàng)新、延伸拓展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等方式加快轉(zhuǎn)型，逐步推動(dòng)產(chǎn)業(yè) 多元化發(fā)展，推進(jìn)大連長興島（西中島）石化產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展。立足轉(zhuǎn)型需求，加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持自貢、湘潭、萍鄉(xiāng)、 平頂山等城市打造新材料及環(huán)保裝備制造基地。推行生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”等模式，健全生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，暢通汽車、紡織、家 電等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)、回收、處理、再利用全鏈條，支持打造家電銷售和廢舊家電回收處理產(chǎn)業(yè)鏈，開展城市靜脈產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)城市典型廢棄物的集聚化、協(xié)同化處理。

《實(shí)施方案》還指出，完善能源消耗強(qiáng)度和總量雙控制度，推進(jìn)能耗強(qiáng)度穩(wěn)步下降，逐步實(shí)現(xiàn)安全降碳。支持示范區(qū)城市完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，提升再生資源加工利用水平，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展， 高水平建設(shè)現(xiàn)代化“城市礦產(chǎn)”基地，具備條件的省級(jí)以上園區(qū) 2025 年底前全部實(shí)施循環(huán)化改造。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，深入推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯。加快推進(jìn)重點(diǎn)流域重污染企業(yè)搬遷改造，支持株洲、 湘潭等城市有序推進(jìn)土壤污染綜合治理和騰退土地重金屬及有機(jī)物污染環(huán)境調(diào)查評(píng)估與治理修復(fù)。京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū) 以及長江、黃河流域和國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)的示范區(qū)城市， 要進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整力度。